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攜號轉網“加速度”帶上手機號“說走就走”

2019-03-28  來源:人民郵電報-大發11選5平臺—歡迎來到中國農藥招商網  作者:鄧聰

2019年政府工作報告首次提出“在全國實行‘攜號轉網’”。“你對一家公司不滿意了,帶著你的號選擇另外一家為你提供服務。”在全國兩會期間,工信部部長苗圩也在“部長通道”上表示,今年年底前將在全國實行攜號轉網。

什么是攜號轉網?就是手機用戶可以在不更換手機號碼的前提下,從當地的這家運營商轉去另一家運營商。攜號轉網解決了用戶“要換運營商,必換手機號”的煩惱,哪家運營商服務更好、資費更便宜,帶上手機號“說走就走”即將成為現實。

迎“難”而上 鋪就用戶攜轉通道

2010年,第一批攜號轉網試點在天津、海南啟動。隨后在2014年,第二批攜號轉網試點落地江西、湖北和云南。2018年年底,工信部在天津、湖北、云南、江西、海南5個試點省市正式啟用新的“攜號轉網”流程。新流程上線后,用戶無須到營業廳,只需發條短信即可查詢是否符合攜轉條件,部分企業還提供了掌廳、網廳等查詢方式。除此之外,以往用戶申請完攜轉業務后,要等到當天晚上10點后才能正式攜轉到新的運營商。新流程啟用后,用戶辦理完攜轉業務后1個小時內(到下一個整點時刻)即可正式攜轉到新的運營商,大大縮短了轉網生效時間。

試點近10年,攜號轉網在推進過程中遇到了哪些難題?又是如何一一擊破的呢?

中國信息通信研究院的專家向記者解釋,長期以來,幾乎所有行業的應用程序都默認根據電話號碼的前幾位來判斷用戶所屬運營商(如139表示中國移動、133表示中國電信),“攜號轉網”打破了這一基本規則,這就需要對所有相關系統都進行相應的改造,以適應用戶“轉網不換號”的需求。

我國擁有世界上最龐大的4G網絡,運營商網絡規模巨大、制式復雜,試點期間,各基礎電信企業要在全國范圍內進行核心網設備路由修改及試點省內新建攜號轉網專用數據庫,同時升級改造配套支撐系統、增值服務平臺和計費結算系統,完成大量內部測試工作,中國信息通信研究院負責的聯調聯測工作就有近5萬項。

從目前來看,攜號轉網面臨的焦點和難點就是用戶在號碼攜轉的同時,綁定在手機號上的第三方服務也要跟著轉。目前,我國有約450萬移動應用App,其中有相當多的應用都采用了手機號進行認證,手機號幾乎成為人們的“電子身份證”,這給攜號轉網工作的推進帶來不小的難度。

據了解,工信部和運營商通過試驗,充分了解用戶需求,修訂和驗證了技術標準,完善了攜轉方案,現在很多的行業短信和第三方服務已能夠實現攜轉,大幅改善了用戶“攜轉難”的問題。除此之外,攜號轉網服務具有“一地提供、全網改造”的技術特點,因此,工信部將采取全國統一部署、各地同步推進的機制,預計在今年年底前可以全國同步實現。在業務開放時間上,除試點地區外,各省(區、市)基本不會有明顯差別。

雖然面臨著技術難點等困難,但通過試點,攜號轉網技術方案已經成熟,網絡架構體系基本建立,業務經營初具規模,政、產、研各方積累了較為豐富的經驗,同時,在相關地方和各基礎電信企業,也鍛煉培養了一大批熟悉這項工作的管理和技術人才,為下階段的全國推廣工作夯實了基礎。

工信部已于3月15日召開“攜號轉網”專題會,要求相關單位確定好時間表、路線圖,形成工作合力,確保按時、高質完成“攜號轉網”全國推廣工作。“攜號轉網”這項惠民工程有了“加速度”,用戶實現“自由”轉網指日可待。

用戶為上 攜號轉網勢在必行

對于“攜號轉網”,中國信息通信研究院院長劉多認為,“攜號轉網”是全球趨勢,全球80多個國家和地區已經把號碼攜帶作為一項基本業務來提供。我國已進行了多年試點,現在,手機號碼已經成為人們身份的ID標志,很多移動通信應用也都是用手機號碼作為ID的。所以,在這種情況下,如果沒有“攜號轉網”政策,一個用戶要去改手機號碼,會給他帶來太多的不便。

由此看來,年底前實現全國攜號轉網勢在必行。實際上,用戶是實施攜號轉網中最大的受益者,隨著攜號轉網業務的全面鋪開,用戶將擁有更多的自主選擇權。長期以來,大多數用戶為避免更換號碼帶來的操作不便,不得不看著其他運營商推出的優惠套餐望而興嘆。“攜號轉網”解除了用戶和基礎電信企業的綁定關系,降低了用戶更換運營企業的門檻,用戶可以根據自身需求自由選擇運營企業,既保障了自身消費權益,又節約了變更號碼產生的經濟成本和時間成本,同時降低了變更號碼的各種安全風險。

不過,亦有部分用戶表示,自己申請轉網,第一步就不符合條件。“用戶名下不能有寬帶、親情號服務或是合約產品,一切綁定在號碼上的東西,都需要解綁,才可以進行轉網。”營業廳工作人員向記者解釋道。

迄今,擁有攜轉資格的用戶還需要攜帶本人身份證前往要轉入的運營商門店進行辦理。“如果能在手機上進行辦理,一切通過手機營業廳搞定,就太好啦!”這是記者在街頭采訪用戶對“攜號轉網”的期待時,大部分人的心聲。

攜號轉網 推動行業健康發展

截至2019年1月底,中國手機用戶數已經突破15億。其中,中國移動用戶數為9.2億,中國電信用戶數為3億,中國聯通為3.2億戶。當下,移動網絡市場已經由增量競爭變為存量競爭,人均手機持有量幾乎已經飽和,“攜號轉網”政策的實施也成為運營商提升服務質量的催化劑。

在最近的一次“攜號轉網”網上民意調查中,有80%的網友表示“對攜號轉網迫不及待”。對于不少運營商老用戶來說,當前手機資費貴、消費不透明、信號差成為想更換運營商服務的主要原因。

中國電信總裁兼首席運營官柯瑞文表示:“用戶選擇哪一家運營商的產品和服務,決定性因素是服務的質量。誰能提供優質服務,用戶就選擇誰。”可見,提升服務質量才是留住用戶的“金鑰匙”。

對運營商來說,攜號轉網必然會促使基礎電信企業在創新業務技術、豐富服務產品、提升服務質量等方面深耕細作,持續提升網絡能力、不斷降低應用成本,以“物美價廉”的服務留住用戶、吸引用戶,從而形成良性競爭格局。

對通信行業來說,攜號轉網能夠提升用戶服務質量,提高行業整體服務水平,充分利用號碼資源,推動行業持續健康發展。

要做好“攜號轉網”業務,需要行業主管部門進一步推進。在試點階段,工信部出臺了《移動電話用戶號碼攜帶試驗管理辦法》,作為攜號轉網的試點地區的統一政策。“攜號轉網”進行全國推廣后,作為行業監管部門,工信部預計在上半年將推出攜號轉網具體意見及運營商間系統對接的標準和接口規則。

“攜得了、轉得快、用得好”是攜號轉網業務讓廣大電信用戶有更多獲得感的根本所在。在全國范圍內實施“攜號轉網”,運營商還需深化“攜號轉網”業務規范辦理,不增設辦理條件、障礙,不利用“攜號轉網”實施爭搶客戶等惡性競爭行為。沒有了“爭吵紛爭”,用戶的使用感知度會進一步提高,攜號轉網業務才能健康良性發展。

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